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国防建设效益并非简单的资源投入与产出比,而是关乎国家主权、安全、发展利益的战略命题。国家安全作为最基本的公共产品,使得国防建设效益并非单一维度的概念,而是多维效益的有机统一,反映了国防建设活动中投入与产出的关系。高效益的国防建设,从来不是孤立的军事行为,而是与经济社会发展同频共振、与国家安全需求精准对接的系统工程。
从军事维度看,国防建设效益的关键是战斗力生成效率。现代战争已从“平台对抗”转向“体系对抗”,从“规模制胜”转向“精准制胜”,国防建设效益不再体现为装备数量的堆砌、部队规模的扩张,而是体现在作战要素的协同融合度、新型作战力量的生成速度、实战能力的提升幅度。高效益的国防建设能够以有限资源构建起与国家地位相称、与安全需求相匹配的防卫能力,通过优化战斗力生成链条,实现“以能击不能”的战略优势,让国防实力真正成为维护国家利益的“硬支撑”。
从经济维度看,国防建设效益的重心是资源配置的合理性。国防资源是稀缺资源,如何在国家安全与经济发展之间找到动态平衡,是各国国防建设的共同课题。毛泽东同志在社会主义建设时期就提出军民结合、平战结合的方针,强调国防建设要兼顾经济效益。高效益的国防建设,要科学配置国防资源投向投量,提高经费使用精准度和效费比,既要避免重国防轻经济导致的发展失衡,也要防止重经济轻国防带来的安全风险,通过合理规划资源投向,让国防投入既能生成战斗力,又能带动相关产业升级、促进技术创新,实现国防建设与经济建设协调发展的良性循环。
从社会维度看,国防建设效益的底色是安全红利的共享性。强大的国防不仅是抵御外部威胁的“盾牌”,更是保障人民安居乐业、社会稳定发展的“基石”。高效益的国防建设能够以最小的安全成本,为经济社会发展营造稳定环境,让人民群众共享国家安全红利;同时,国防建设中形成的技术成果、管理经验,还能向民用领域转化,为科技创新、产业升级注入动力,实现安全与发展的双向赋能。
从战略维度看,国防建设效益的呈现是平战结合的支撑性。国防建设效益具有不可替代的独特性。与经济建设效益的即时性不同,国防建设的成效往往在关键时刻才能充分显现——平时的装备研发、人才培养、体系构建,看似投入大、见效慢,却能够增强战争潜力、战略韧性,是战时赢得主动的根本保障。在当前世界百年未有之大变局加速演进的背景下,提高国防建设效益,更是应对安全威胁、维护战略利益的必然选择。
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