自治区人防边海防办2021年度社会评价意见建议整改情况

今年来，自治区人防边海防办对2021年度绩效考评社会评价反馈意见建议高度重视，由办领导带队多次深入基层一线调研，详细了解基层需求和存在困难问题，认真研究制定《自治区人防边海防办关于2021年度绩效考评社会评价意见建议整改方案》，提出了整改目标和6个方面的整改措施，明确了整改责任处室和时限要求，现已全部整改完毕。通过整改，进一步增强了服务意识，改进了工作作风，提升了工作效能。具体整改情况如下：

一、边境基础设施更加完善

针对边境综合管控设施建设现状，制定《边境综合管控设施升级改造应急建设方案》，积极争取国家和自治区项目资金支持，全年累计争取资金约8.2亿元。争取自治区本级资金6.53亿元开展边境综合管控设施升级改造应急建设，包括技防设施智能化改造。仅用8个月的时间，完成以往3-5年的工程量，新建前端智能化监控点位2580个和三级边境立体化防控平台系统，进一步夯实管边控边技防基础。争取中央预算内投资1.4亿元，新改建执勤道路173公里、拦阻设施6.5公里、桥梁5座、移动执勤房208座。争取国家应急抢修等维护资金约3200万元，用于已建设施维护。

二、防空地下室易地建设费使用管理更加规范

在完成全区防空地下室易地建设费使用管理情况调研的基础上，主动对接自治区发展改革委、自治区财政厅，协调推动修订防空地下室易地建设费征收标准和制定出台防空地下室易地建设费使用管理办法，进一步规范防空地下室易地建设费的使用管理。11月28日，正式印发《广西人民防空建设“十四五”规划》，统筹规划全区人防设施建设。

三、系统业务培训指导力度得到提升

一是加强系统业务培训。2022年我办有针对性地加强本系统业务培训工作指导，积极推荐本系统干部参加军队院校开展的相关业务培训及专题研修班，提升系统干部的业务素质。今年以来，共组织开展了人防工程建设和财务管理、边海防办事机构履职能力、稳边固边主题培训示范等7次培训，参训人员250人，推荐本系统人员67人次参加各级各类培训班48个。二是坚持深入基层开展调研。办领导到基层调研共计73次，针对人防、边海防、国防交通系统工作中存在的突出问题，到基层了解情况，现场召开座谈会，解决实际问题。制定了2022年重点调研课题6项，办领导一人认领一个重点调研课题，带队到基层进行深度调研，形成高质量的调研报告，供党委、政府领导决策参考。三是加强基层工作统筹协调。结合项目建设、业务检查等时机定期或不定期组织现场督促检查，有针对性地指导基层开展相关业务，解决实际问题。例如，为协调解决边境综合管控设施升级改造应急建设项目重点问题，梳理14个项目实施过程中出现的重难点问题，逐一提出解决措施和意见建议。针对边境地区疫情反复对项目建设的影响，协调边境市县视情开通施工绿色通道，指导施工单位抢抓工期，加快推进项目建设。

四、护边员队伍建设得到加强

一是加大了护边员学习培训力度。依托护边员管理信息系统和边海巡防APP，开设网络培训和在线学习课程，通过“互联网+教育培训”新模式打破了空间限制。目前已设立业务知识习题数量892题，相关书籍39本，培训课程视频105个，培训课程点击量已超过1万人次。全区护边员网络学习和在线培训率98%，平均每人学习30个课程。先后在百色市、防城港市挂牌成立护边员培训基地，组织培训护边员220人次。二是做好巡边物资保障。积极筹措经费采购巡边防护装备和工作装备。今年先后筹措资金23万元，补充护边员臂章、工作证、胸牌等600套，配发巡边工作背心、定制迷彩帽、应急包等物资900套。指导各边境市县边海防主管部门筹措资金为护边员配备迷彩服、维护工具等物资器材。今年以来共升级护边员巡防APP版本9次，主要优化解决了在线培训、在线考试、地图显示、视频通话质量、用户操作体验、信息上报等功能，提高了巡边工作效率。三是坚持落实护边员管理制度。针对当前护边员队伍“建、管、用”并非同一主体的情况，通过开展护边员绩效考评试点，编制护边员绩效考评工作指引，建立由边海防办事机构牵头，军地多个单位共同参与的考评协调机制，组织发动护边员开展国界巡防、边情搜报、卡点值守、入户排查、宣传发动等工作，为边境疫情防控做出积极贡献。今年以来护边员巡防里程达到50多万公里，汇总各类情况信息22万条，推送重要边情1967条。8月19日，刘宁书记主持召开自治区边海防委员会2022年度第二次全体（扩大）会议暨自治区新冠肺炎疫情防控指挥部工作会议，我办在汇报中提出协调解决护边员队伍规模人数少、力量相对薄弱的问题和加大护边员规模及经费保障需求。

五、解决定点帮扶相关问题成效明显

一是加大产业帮扶力度。硕龙镇礼贤村依托村集体经济平台公司（大新县边城产业服务有限公司），开展八角销售和农资代购业务；8月份，硕龙镇八角产业科学种管示范基地在礼贤村挂牌，组织开展八角技术培训。下雷镇仁益村投资发展仁益村种养合作社，以种养合作社为主体，发展壮大村集体经济的相关产业，拉动全村64户脱贫户入股合作社，已经取得营业执照。下雷镇仁益村计划开展的两次八角培训均因疫情无法开展；协调自治区种苗站赠送2000棵八角苗分发给农户，种苗站专家提供线上指导，目前已全部种植完毕。二是积极推动土地性质进行变更。为改善帮扶点生活设施条件，积极协调推动相关土地性质变更。下雷镇仁益村上吞屯篮球场等文体娱乐设施已纳入下雷镇乡村风貌整治提升发展规划中实施，大新县自然资源局已将该地块调整为教科文卫用地，并通过自治区自然资源厅审批，待国土资源部批复后就可以正式投入使用。

六、积极协调打击边境走私

今年来，我办牵头组织自治区打私办、边检总站等部门，深入开展“亮剑·靖边”“亮剑·清边靖海”专项行动，协调公安（边检）加强打击整治“三非”走私等违法行为。同时，在护边员巡防APP、边海群防APP中增加在线学习板块，共推送1243 篇边海防动态消息和边境政策法规知识。会同广西出入境边防检查总站开展反偷渡APP推广等活动，加强边境政策法规宣传，教育引导边民学法、守法，勤劳致富、合法致富。