中共广西壮族自治区国防动员办公室党组广西壮族自治区国防动员办公室关于2025年度法治政府建设情况的报告

自治区党委、自治区人民政府：

2025年，自治区国动办全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照中央法治建设“一规划两纲要”、自治区法治建设“一规划两方案”等部署要求，紧密围绕国防动员中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将有关情况报告如下。

一、主要成效

（一）坚持政治引领，强化组织领导。始终把政治引领贯穿法治建设全过程，将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求纳入党组理论学习中心组、全员培训等学习机制重点内容，年内开展党组中心组集体学习研讨4次，举办包含党内法规等培训班8期，国防动员能力提升讲座4期。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，听取法治政府建设情况汇报，主持研究重大法治案件，对国防动员法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，落实年终述职、述廉、述法要求，全面推进国防动员系统法治政府建设各项工作。

（二）聚焦重点领域，推进地方立法。坚持问题导向，结合国防动员、边海防发展新形势新任务，积极申报《边境管理条例》列为2026年自治区人民政府立法计划项目；同时，启动《军事设施保护条例》立法调研，赴山西省、四川省考察学习外省先进经验做法，并形成调研报告，为下一步正式申报立法项目做好准备。

（三）强化程序管理，依法科学决策。根据国家和自治区部署要求，动态调整本级国防动员权责清单事项。与2020年权责清单相比，不再列入权责清单11项，其中行政许可9项，行政检查1项，其他权力事项1项。强化重大行政决策和规范性文件公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序管控，全年“三重一大”事项均经集体讨论决定。重点围绕优化营商环境，对涉及民营经济发展的地方性法规、地方政府规章和规范性文件等11件进行了全面清理，清理结果按期报自治区有关部门。坚持政府法律顾问制度，年内共审查合同111份，竞争性磋商文件2份，招标采购文件4份，提供专项法律支持 35次。

（四）紧扣改革创新，优化营商环境。根据“高效办成一件事”有关要求，不断优化人防工程竣工验收办理流程，对《人民防空工程竣工验收备案表》《人民防空工程维护责任变更备案表》内容进行精简完善，持续推动我区人民防空行政备案事项运行标准化、规范化，完善后的人民防空工程竣工验收备案归档文件由原来的14项减少到11项。持续促进市场公平竞争，优化营商环境，对《广西壮族自治区防空地下室新能源汽车充电设施安装使用指引（试行）》部分条款进行修订并重新印发。同时，制定出台《广西壮族自治区国防动员办公室公平竞争审查办法》，全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争内部审查机制。

（五）规范行政执法，强化监督检查。严格落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《自治区“双随机、一公开”监管厅际联席会议办公室关于印发全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展工作方案及2024年清单计划的通知》（桂市监发〔2024〕42号）文件精神， 2025年10月24日至11月26日，联合住房城乡建设厅开展涉企检查，共检查人防工程防护设备生产企业15家，抽查在建人防工程项目100个，完成扫码入企任务69个。

（六）落实普法责任，提升宣传质效。深入推进普法宣传教育，结合国际民防日、学雷锋纪念日、全民国家安全教育日、全民国防教育日、防空警报统一试鸣等重要节点，线上依托本办政府网站和政务新媒体等，制作“跟着老边防走近天梯上的588界碑”“人民防空跨区支援演训名场面”等小视频；开展广西人防科普动画进地铁电视和广西视听APP(移动数字频道专区)宣传活动；联合自治区司法厅开展“弘扬抗战精神 共筑国防长城”广西国动教育、国防动员（人民防空）网络有奖知识问答活动；继续做好“致敬一线戍边人”专栏宣传、组织“走边关”系列宣传活动等，进一步增强全民国防意识。依托DeepSeek人工智能大模型在“广西国防动员”微信公众号初步搭建1套国防动员宣传教育人工智能服务系统，为群众提供便捷的国防动员宣传教育、法规政策咨询问答、国防动员政务服务智能化分析指引等线上服务。

二、存在不足

一是国防动员领域地方性法规立法修法工作虽有进展，但局部修订、修改为主，《边境管理条例》《军事设施保护条例》等新制定的法规立法进展较慢，已不能适应国防动员高质量发展的需要。

二是执法人员素质能力有待提高，主要体现在学习培训不及时，对普适性的宪法等法律基础学习不够，对新修订的法律法规掌握不到位，缺乏法律专业人才等。

三是法治宣传教育覆盖面不够广，国防动员、人民防空、边海防知识普及投入力量有限，受众较窄，创新意识和能力仍需进一步加强。

三、下步打算

（一）大力推进地方立法，扎实做好《边境管理条例》《军事设施保护条例》调研论证、意见征集、风险评估等工作，结合全区国防动员新形势新任务，大力推动相关立法工作。

（二）持续推进依法行政，不断优化法治化营商环境。积极推动政务服务“一网通办”，以“高效办成一件事”为牵引，全面梳理政务服务事项，持续优化“人防工程竣工验收”办理流程。健全内部权力运行制约。加强内部权力运行制约，完善内部管理制度，强化对关键岗位和重点环节的监督，不断提升依法行政水平。进一步加强事中事后监管，用好“双随机、一公开”“互联网+信用”等模式，切实开展行业监督管理。

（三）不断提升普法实效，推进普法与依法治理有机融合。充分利用互联网和新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传活动。用好国防动员（人民防空）体验式展厅，提升国防动员宣教成效。进一步完善升级国防动员宣传教育人工智能服务系统，指导各市将人工智能充分运用到国防动员宣传教育场景。聚焦人民防空知识宣传教育进社区，推广南宁、桂林试点经验。加强边海防法律法规宣传教育，持续开展“走边关”主题活动，进一步扩大品牌效应。

中共广西壮族自治区国防动员办公室党组

                                               广西壮族自治区国防动员办公室

                                                2025年12月9日