广西壮族自治区人民防空办公室2013年政府信息公开工作年度报告

2013年，我办政务服务政务公开政府信息公开（以下简称“一服务两公开”）工作认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，扎实推进“一服务两公开”建设，树立了勤政、廉政、务实、高效的行政机构形象。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1、抓好政务服务工作，提高行政效能。截止12月31日，我办窗口接收行政审批申请166项，受理办结行政审批事项164项，在承诺时限内按时办结行政审批事项 164项，同意许可160件，不同意许可4件，不同意受理1件，行政审批平均法定办结 19.8天，平均承诺办结时间 9.6天，实际办结时间6.5 天，承诺时间内按时办结率100%，群众满意率100%。窗口接受群众电话和现场咨询65人次，没有发现不良投诉或举报情况。

 2、抓好政务公开、政府信息公开工作。2013年先后在人防门户网站上主动公开各类信息306条；向自治区政府信息公开统一平台报送政务公开信息47条；向自治区政府政务信息平台报送信息50条，采用17条；主动向自治区政务服务中心、档案馆、广西图书馆等报送主动公开信息累计22条；强化对政府网站和部门网站的管理与维护，及时更新网站内容，所有主动公开政府信息都在20个工作日内在网上进行了公开；目前未收到公众有关公开政府信息的申请；年内未召开新闻发布会。

二、主要做法

（一）加强组织领导，为深化“一服务两公开”工作提供坚强保障。我办始终将“一服务两公开”摆在全局工作的重要位置，切实加强组织领导，建立健全各项制度，明确分工，责任到人，做到有计划、有步骤地开展活动。一是及时调整健全“一服务两公开”工作机制。年初，根据人员分工变化情况，及时下发《关于进一步明确我办政务服务政务公开政府信息公开和政务信息报送工作任务的通知》，调整了领导小组及办公室，确定全办21名兼职从事政府信息公开工作的人员，进一步明确任务分工，确保了“一服务两公开”工作的连续性和扎实开展。二是进一步强化“一服务两公开”意识。把做好“一服务两公开”工作作为转变工作作风、提高工作效率的切入点和重要抓手，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署。三是加强监督指导。三是加强对全区人防系统推进“一服务两公开”工作的指导、督促、检查，促进全区人防系统“一服务两公开”工作健康发展。

（二）成立行政审批办公室内设机构，设立行政审批窗口。

2013年我办行政审批办公室挂牌内设，挂靠在本办工程处，设办公室主任一名（处长兼），办公室副主任两名，设工作人员2名（A、B岗各1名）。派常驻窗口工作人员2名（首席代表<行政审批办副主任>1名、首问责任人1名）。

（三）明确审批权限，向服务窗口充分授权。我办按照规定授权自治区人防办行政审批窗口受理权、审核权、协调权、制证权、送达权等政务服务职权。按要求配备办公电脑、打印传真机等设施，窗口采用全区统一行政审批政务服务V3.0软件系统办理业务。我办行政审批流程按要求一般不超过三个环节，涉及的内设机构主要是工程处，除少数项目需要进行现场核验、评估论证及重大项目需要研究讨论外，均经过三个环节办理完成。

（四）推进行政审批事项集中办理，做到“应进必进”。 目前自治区人防办本级承担的行政审批事项共6项，其中行政许可事项4项，非行政许可事项1项，便民服务事项1项。所有行政许可、非行政许可及便民服务事项均纳入自治区政务服务中心集中办理，没有发生过部门和行政审批窗口“两头受理”“体外循环”等情况和现象。

（五）推进简政放权，优化审批事项和环节，提高办事效率。根据国务院和自治区人民政府关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作有关通知要求，我办开展了行政审批事项清理、取消和调整工作，取消和调整行政审批事项主要内容有：①调整取消2项审批事项（易地建设费审批和政府投资新建人防工程审批）；②取消1个审批环节（应建防空地下室初步设计审批）；③进一步调整下放部分审批权限：应建防空地下室的新建民用建筑审批权限由原来的面积5000平方米以上由自治区人防办审核，调整为面积20000平方米以上由自治区人防办审核，20000平方米以下由市、县人防办审批，属地为市、县（市）的由市、县（市）人防办审批，进一步扩大了县级人防办的审批权限；④调整设立1项非行政许可事项（专项人防工程项目审批）；⑤承接国家人防办下放的行政许可审批事项1项（人防工程设计、监理乙级以下资质行政许可事项）。经过清理、取消和调整行政审批事项工作，精简了审批事项，优化办事流程，目前所有行政审批事项办事环节按要求均不超过三个环节，涉及的内设机构主要是工程处，除少数项目需要进行现场核验、评估论证及重大项目需要研究讨论外，不涉及其他部门，经过窗口审查-工程处领导审核-分管领导审批三个环节办理完成。同时统一规范了全区人防行政审批操作规范，减少办事环节，压缩办事时限，承诺办结时间由原来12天缩短至10天。目前自治区人防办行政审批件数量减少75%以上，提高了行政审批效率，方便了办事群众。

（六）创新工作方式，拓宽“一服务两公开”工作渠道。积极拓宽信息公开渠道，丰富公开形式，构建全方位、多层次的信息公开体系，以报纸、板报、短信、本办网站等其他多种途径公开基本政务信息、法规政策和基本事务，较好地满足了广大群众的需求，也有力促进了“一服务两公开”工作的开展。借助自治区人防网门户网站和广西壮族自治区人民政府信息公开统一平台公开行政审批事项名称、设立依据、实施主体、审批权限、申请材料、承诺时限、受理结果等行政审批“八公开”事项情况。通过网站提供面向个人和企业办事所需的表格及样表下载，增加行政审批的透明度，为公众提供便利服务。开通网上政务大厅，实现行政审批状态实时查询。

结合“人防宣传活动月”“党员服务活动日”“全区政务公开日”等大型组织活动积极进行公开和宣传，并现场接受社会公众的咨询，通过多种形式的广泛宣传，社会公众对人民防空的法律、法规、政策、制度、办事程序有了更深入的了解。

三、存在问题

今年以来，我办“一服务两公开”工作虽取得了一定的成绩，但与我们所面临的形势和任务相比，与自治区党委、政府的工作要求相比，还存在一些差距，主要表现在三个方面：一是在一些政府信息公开内容的时效性和全面性上仍需进一步改进和加强；二是信息公开网络平台建设还比较薄弱，硬件设施建设及网络安全防护有待加强，政务信息化程度有待提高；三是因涉密使部分信息未能及时公开。

四、2014年推进“一服务两公开”工作打算

在下一步工作中，我办将根据区政府办公厅的统一部署和安排，继续加强“一服务两公开”工作，推动“一服务两公开”为人防事业发展服务，为建设服务型政府机关服务，以保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强信息公开实效，进一步提高公信力。

（一）加强制度建设。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，进一步完善“一服务两公开”目录和受理机制，着力在充实公开内容、规范工作规程、拓展公开形式上下功夫，建立健全“一服务两公开”工作的长效机制。

（二）加强政务人员的学习和培训。通过学习培训，进一步强化政务管理工作人员的业务技能，提高信息报送质量和政务网络安全防护能力，特别是窗口人员的业务操作技能和服务意识。

（三）进一步规范工作流程。进一步梳理本办及二层机构的信息，增加人员，定期维护，保证经费，及时公开，形成机关全员参与机制，确保“一服务两公开”工作能按照既定的工作流程有效运作。我办将按照国务院和自治区人民政府关于进一步清理取消行政审批事项要求，继续做好行政审批事项的取消和调整工作，进一步简政放权，加快职能转变，健全完善管理措施，做好取消和调整行政审批事项的事后监督和管理工作。

（四）加大“一服务两公开”工作力度。推进重点领域的信息公开工作，围绕社会广泛关注、关系群众切身利益的事项，扩大主动公开信息量，进一步提高群众的知晓率、查询率，保障人民群众对民政工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

2014年1月23日