广西壮族自治区人民防空办公室2015年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》的规定，现公布广西壮族自治区人民防空办公室2015年度政府信息公开工作报告。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与广西壮族自治区人民防空办公室秘书人事处联系（地址：广西南宁市桂雅路19号，邮编：530029，电话：0771—2853333，传真：0771—2828739，邮箱：gxqrfb@163.com）。

    一、本年度政府信息公开工作的基本情况

    根据《条例》和《2015年政府信息公开工作要点》（国办发[2015]22号）精神，在区政府办公厅的指导下，自治区人防办紧紧围绕我区人防发展大局，进一步建立健全信息公开体系和机制、增加人防工作透明度，不断拓宽公开领域，深化公开内容，创新公开形式，在更大程度上、更广领域内推进政府信息公开，着力推进信息公开工作规范化、制度化、标准化，不断提升信息公开水平，贴近民意。   

   （一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

    我办政府信息公开工作由办“一服务两公开”工作领导小组负责，汪夏明副主任任组长，刘杰副巡视员任副组长，各处室负责人为成员；领导小组办公室设秘书人事处，其他处室协同负责。其中，秘书人事处负责综合协调、门户网站建设、领导机构信息发布、人事任免、任前公告等工作，工程处（行政审批办）负责政务服务大厅和网上电子政务服务系统相关工作，法宣处负责规范性文件发布、依申请公开和咨询答复、信息编审发布、网站内容保障等工作，财务处负责招投标事项、资金管理公示等工作，纪检监察室负责监督、举报、投诉处理等工作。全办形成了办领导亲自抓、分管领导牵头管、各处室合力做的工作机制，职责明确，措施得力，确保了政府信息公开工作的有序、高效开展。

   （二）建立健全政府信息公开工作制度情况

    我办建立健全了信息报送、保密审查、发布协调、监督考核等工作制度。先后制定了《广西壮族自治区人防办政府信息公开目录》《广西壮族自治区人防办政府信息公开工作指南》《广西壮族自治区人防办政府信息公开实施细则》《广西壮族自治区人防办政府信息公开工作责任追究办法》《广西壮族自治区人防办公共信息网络发布保密管理规定》《广西壮族自治区人防办门户网站安全保密工作规定》《广西壮族自治区人防办门户网站信息发布管理办法》等制度，下发机关各处室及二层机构贯彻执行。对公开发布的政府信息实行逐级审批和严格的保密审查；每年初向全办各处室及二层机构下达政务信息工作要点和目标任务，按月发布政务信息公开情况通报，年底进行综合考评和表彰奖励，确保政府信息公开工作执行到位。

　 （三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

　　按要求编制了本办信息公开目录和公开指南，并在广西人防门户网站及广西政府信息公开统一平台人防办子平台等网站上公布。对主动公开信息的范围、内容、形式、时限及依申请公开信息的受理程序等作出详细说明，并及时更新和调整其中内容，更利于公众查询。

   （四）政府信息公开载体的建设、运行情况

    今年，我办按照区政府办公厅关于政府网站核查的相关要求，对我办的门户网站进行了一系列整改。一是整合内容相同的栏目信息，保证门户网站不存在空白栏目或栏目重复的情况。二是加强门户网站的互动性，把网上办事大厅、网络问政栏目链接入我办网站页面中，方便群众网上办事、网上诉求。三是保证政府信息更新的及时性、准确性。2周内，必须更新工作动态、要闻类信息。1个月内，必须更新通知公告、政策文件类信息。四是保证网站的可用性，如首页的可用性、链接的可用性及文件下载的可用性。目前门户网站的迁移工作按照区政府办公厅的要求正在稳步进行，政务公开统一平台已经按照区政府的要求迁移到政务外网管理中心。政务局域网建设已经通过立项，进入公开招投标程序。

    另外，本办还开通了官方政务微博，成功通过新浪微博官方认证，目前拥有粉丝3000多人，被加关注100多人，方便了与群众之间的交流互动。

    二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况

   （一）推进行政权力运行信息公开

    今年以来，我办按照国务院和自治区人民政府关于继续深化行政管理体制改革和加快政府职能转变要求进一步落实简政放权和职能转变工作，通过减少行政审批事项、规范统一审批程序，优化办事环节，缩短承诺时限等措施不断提高行政审批效率，搞好政务服务工作。一是规范行政审批行为，做好行政审批服务。目前自治区人防办本级承担的行政审批事项共6项，其中行政许可事项4项，非行政许可事项1项，便民服务事项1项。所有行政许可、非行政许可及便民服务事项均纳入自治区政务服务中心集中办理，没有发生过部门和行政审批窗口“两头受理”“体外循环”等情况和现象。本办行政审批窗口认真执行自治区政务服务中心窗口单位及工作人员管理办法，按照行政审批操作规范办理行政审批事项，严格落实首问负责制、限时办结制、否决报备制等各项管理制度。2015年1月1日至2015年12月31日，我办窗口接收行政审批申请34项，受理办结行政审批事项34项，在承诺时限内按时办结行政审批事项 34项，同意许可34件，不同意许可0件，不同意受理0件。行政审批平均法定办结 19.8天，平均承诺办结时间 9.6天，实际平均办结时间4.8天，承诺时间内按时办结率100%，群众满意率100%。二是及时做好政务服务信息公开。借助自治区人防门户网站和广西壮族自治区人民政府信息公开统一平台公开行政审批事项名称、设立依据、实施主体、审批权限、申请材料、承诺时限、受理结果等行政审批“八公开”事项情况。通过网站提供面向个人和企业办事所需的表格及样表下载，增加行政审批的透明度，为公众提供便利服务。开通网上政务大厅，实现行政审批状态实时查询。

   （二）积极推进行政权力清单制度运行

我办按照统一部署，积极开展行政机关行政权力清理，同时按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，优化再造行政权力运行流程，逐一编制行政权力流程图，及时报自治区审改办审核后，逐项编制人防行政审批和公共服务事项办事指南，制定自治区人防办责任清单和权力清单，及时在人防门户网站和政府信息公开统一平台向社会公开。公开内容包括：审批部门、项目名称、设定依据、审批对象。同时注意收集社会各界对人防部门进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式，清单公布后，不得实施清单之外的其他行政审批。

   （三）财政资金信息按照相关保密规定执行

    我办为军地双管单位，接受自治区人民政府和广西军区的双重领导，上级业务主管部门为国家人民防空办公室。根据国家人防办关于人防工作秘密事项范围的规定，我办的财政预决算执行情况及“三公”经费使用情况属于涉密事项，不宜进行公开。

   （四）加强公共资源配置信息公开

    我办的政府采购项目严格按照规定程序进行，政府采购预算、采购过程、采购结果和中标成交结果均公开透明地在政府采购中心网站上公布。

    三、主动公开政府信息的情况

　 （一）及时澄清虚假、不完整信息的情况。2015年本办无虚假、不完整政府信息。

   （二）通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。本办门户网站和政府信息公开统一平台是人防信息公开的主要途径。2015年，先后在人防门户网站上主动公开各类信息329条；向自治区政府信息公开统一平台报送政务公开信息76条；向自治区政府政务信息平台报送信息78条，采用20条；通过政务微博发布信息99条；12月份开通政务微信，发布政务信息1条。没有通过政府公报公开的政府信息，年内没有召开政府新闻发布会。

   （三）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。主动向自治区政务服务中心、档案馆、广西图书馆等报送主动公开信息累计20条。

　 （四）政府网站内容及时更新情况。强化对政府网站和部门网站的管理与维护，及时更新网站内容，所有主动公开政府信息都在20个工作日内在网上进行了公开。

　　四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　 （一）依申请公开工作受理、答复情况。2015年本办未收到公众要求公开政府信息的申请。

   （二）不予公开政府信息备案情况。根据国家有关要求属涉密的信息，不予公开。

   （三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。一是重点加强政务服务中心人防窗口标准化建设，从运行模式、服务行为、环境设施、日常管理、投诉受理等方面，突出抓好服务的标准化，促进人防政务服务系统建设走向制度化、规范化、标准化。二是借助自治区人防办门户网站和政府信息公开统一平台，公布行政审批事项目录，公开行政审批事项名称、设立依据、实施主体、审批权限、申请材料、承诺时限、受理结果、咨询投诉等行政审批“八公开”内容情况。三是积极参加自治区人民政府组织的政务公开日活动，印发宣传手册、人防政务服务事项指南等宣传资料。四是在办公地点设立信息公开显示屏、信息公开栏橱窗，公布我办全体人员姓名、职务、职责，办事机构及其职能、联系电话等，方便来办事的群众。五是在政务服务中心窗口公示我办所有行政许可项目，将许可项目名称、依据、条件、时限、责任人和联系电话全部进行公开。六是在政务服务中心人防窗口和人防办公楼设立公众信息查阅点、资料免费索取点。七是充分发挥传统电视、报刊、新闻网站等媒体的作用，积极探索利用政务微博、微信、数字电视等新媒体，开通政务信息发布、公众互动交流新渠道，广泛传递正能量、播放好声音，让公众“听得懂、用得上、信得过”。  

    五、政府信息公开的收费及减免情况

　  本办在政府信息公开方面是不收费的，不存在减免问题。

　  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　  为加强对政府信息公开情况的监督，本办设立了监督电话和意见箱，接受群众的监督。2015年，没有收到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。通过来文来函形式收到行政复议申请1份，维持具体行政行为。

    七、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

    我办政府信息公开工作还有许多方面有待进一步完善和提高，存在的主要问题：一是专题专栏建设亟待加强；二是与社会公众互动交流的时效性有待提高。下一步，我们将按照自治区政府的统一部署，密切结合本单位工作实际，进一步规范完善政府信息公开工作：一是加强门户网站专题专栏建设，围绕人防重点工作和行业特色建设专题专栏，更充分地向社会宣传人防工作，更广泛地接受公民、法人和其他组织的监督。二是通过门户网站、政务微博微信加大与社会公众的互动交流，更加及时、更加详细地答复群众网上提问，进一步改进工作作风，不断提高服务质量和水平。

    八、其他需要报告的事项

    建议政府信息公开管理部门多到各部门指导工作，开展业务部门之间的交流与沟通，加强政府信息公开工作的培训等。

    附：自治区人防办2015年度政府信息公开工作情况统计表

广西壮族自治区人民防空办公室

                                                                2016年1月22日

   （联系人：欧阳莲  联系电话：5773791，13978662694）

单位负责人：陈刚     审核人：马卫东      填报人：欧阳莲

联系电话： 5713791  填报日期：2016年1月22日