校园民防知识教育新思考

    校园民防知识教育，经过多年不懈努力，现已成为民防宣传教育体系的重要方面，近年来得到了空前的重视。但随着时代发展和民防建设融入经济社会发展的需要，校园民防知识教育，在诸多方面还需要不断创新，要有新的思考：

　 （一）授课内容要增加实际操作演练的比例。各国的民防教育，凡是系统性强、效果良好的，实战演习演练均占有较大的比重。如俄罗斯从小学五年级开始每学年设15个小时的民防教育课，九年级以上（含大学）学生还增加了24小时的强制性训练；挪威建有中央民防大学和三所民防学校；土耳其15岁以上青少年每年要参加72个小时的民防专业训练，等等。相比之下，我国的校园民防教育对象偏窄、课时偏少，特别是在这有限的课时内，安排的理论课偏多、而实战训练和实际操作演练偏少，这在一定程度上影响了教育效果。当然，我们不能完全和国外相比，但在现有条件下，经过努力，增加实战演练的比例，还是可以办到的。这就需要民防部门一方面要加大和教育部门的协调力度，另一方面尽可能地加大投入，为校园民防教育实战演练提供场所和条件。比如现在有部分城市已建成或正在建设民防教育体验馆，为学校师生提供参观、学习、体验的条件，这就是很好的作法。在这方面，还有很大的创新空间等待开发。

　 （二）要把对施教人员的培训普及到全体教职员工。在学校民防教育日益受到重视的今天，各地对民防教师的专业要求达到了新的高度，定期对他们进行培训，提高他们的专业素质，对提高教学质量来说是必需的。但我们不能满足于仅对担任民防课程的教师进行培训。因为在学校中，所有的教师都有责任保护学生的安全、指导学生在灾难中保持秩序、进行自救。班主任、各主科教师，他们才是和学生接触最为紧密，对学生安全负责人最多的教师。一旦有意外发生，仅靠少量民防专业课教师，无异于杯水车薪。因此，学校和民防部门要充分重视对全体教职员工包括学校领导的防灾救灾知识技能培训，可利用寒暑假或教师岗位轮换的时间，分期分批地对一线教师尤其是班主任教师进行民防专业培训，一方面提高其防灾救灾能力和意识，提高应对灾难时的心理素质和组织学生逃生的能力；而更重要的，是要提高他们对学生生命安全的责任感，不能再让类似“范跑跑”的人在教师队伍中出现。

　　（三）加强对校园民防教育典范的宣传。当前，在民防宣传教育中，包括社会媒体，对于防灾抗灾的宣传报道多关注灾害伤亡、救灾措施和英勇的救灾英雄，这是对的。但同时，也应多关注那些因平时防灾措施到位而大大减轻甚至避免灾害损失的单位，以及因接受了良好的民防教育演练而成功逃生的人。其实，这样的例子比比皆是：如在“5.12”地震中，桑枣中学创造的全校2300名师生无一人遇难的奇迹，就是因为校长非常重视学生的安全，平时注重对校舍的加固，同时加强安全教育，全校师生都受过系统的防灾教育，且经常进行演练，所以在关键时刻创造了奇迹。在2010年11月上海静安区教师公寓的大火中，又出现了许多因受过民防教育，掌握了火场逃生知识而成功逃生的事例。在今年7月的动车追尾事故中，南京的一家三口因接受过应急训练，在列车受到强烈撞击时能够抓紧窗台和门板，背对行车方向经住了撞击，而在车厢坠落后，也未受多大伤害且顺利逃生。这些闪光的事例，充分说明了接受应急训练、掌握逃生知识在关键时刻真能拯救无数人的生命。它们犹如矿脉中埋藏的无价之宝，我们应该加以充分挖掘，通过对事件和当事人的深入了解，总结出他们成功的原因所在。以他们为典型进行广泛宣传，扩大民防宣传教育的影响力，从而进一步提高校园民防教育的效能。

　　（四）“渗透”拓展民防教育内容和领域。要将民防知识教育渗透到学校众多课程之中，渗透到校园里每个人的生活和日常教学中，使之起到潜移默化的作用。例如政治课，可以进行民防法律法规教育；地理课，可以普及地震、洪水、海啸、泥石流、火山爆发等等自然灾害的抗灾救灾知识；化学课，可以增加对于食品安全、环境污染、化学武器等社会或战争灾害的防护知识；体育课，也可以开展民防灾害逃生演练等等。当然，实现这些“渗透”，还需付出艰巨的努力，才能收到理想的效果。

　　（五）加大协调力度，提高民防教育在校园中的地位。长期以来，我国的学校教育，尤其是中小学教育，笼罩在应试教育的阴影之下。有些学校的民防课程虽然开设，却经常被主课占用，不少教师的教学也流于形式。在经历了“5•12”大地震等一些重大自然灾害后，人们对青少年进行防在救灾教育重要性认识有了提高，学校教育中民防的地位也有了一定的提升。但从总体上看，民防教育在校园中仍属于不受重视的“副科”之列，存在的问题仍然不少。要解决这一问题，需要加快和深化教育改革，加快学校教育由应试教育向素质教育的转变。而近期内要提高民防教育在学校教育中的地位，就要靠民防部门与教育部门加强沟通交流，通力合作。强调民防教育的重要性，制定明确的标准，进行教学质量检验。并将民防教育成绩纳入学校评优、教师评级的考评体系。这些都需要各地民防部门加强教育部门的协调，目前，往往是在基层如区（县）和一些省辖市协作情况较好。现在需要国家民防（人防）部门争取于上层教育部门加大合作的力度，下发一些政策和规定，这会对进一步做好校园民防教育工作起到强力的推动作用。

（文章来源：海南省人民防空办公室）