勇担当 善作为 甘奉献 推动百色人防边防事业高质量发展

百色市人防边防办  周华鹏

边境是维护国家安全的第一道防线，是军事斗争的战略前沿，是人防边防长期准备、重点建设的要地。百色市地处边境，与越南的边境线长达XXX公里，历史上是抗法、抗美援越和对越自卫反击战的前线，战略地位非同寻常。重任在肩，惟勤惟行，必须敢于担当，善于作为，甘于奉献，推动百色人防边防事业高质量发展。

勇于担当，把人防边防设施建齐建全

“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也”。在和平环境中，人防边防事业正快速发展壮大，百色地处边境、战略地位重要，我们生逢其时、身处其地，要有责任担当之勇，知重负重，攻坚克难，建齐建全人防边防设施。

以时不我待的大局担当建人防边防。“生于忧患，死于安乐。” 当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，国际因素和国内因素互动增强，现实威胁和潜在威胁并存，庚子年突如其来的新冠肺炎疫情叠加经济持续下行，带来更多深层次问题和困难。残酷的战争历史和斗争现实警示我们,必须高度重视提高城市防空袭和边防管控能力。百色人防边防战线队伍坚持提高政治站位，紧紧围绕国家发展战略全局，立足百色特殊战略地位和作用，以时不我待的大局担当，建好接收空情预警信息系统和对空观察哨网，把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，打造平战结合、相互连接、四通八达的城市地下空间，建设边境铁栅栏、铁丝网、执勤房，实现人防、物防、技防有机结合。

以勇敢面对的风险担当建人防边防。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”长期的和平生活,使部分人产生了麻痹思想,逐渐淡化了人防意识、边防观念。有人觉得,人民防空建设投资大、效益低,以后再搞也不迟;有人认为，边境管控管不住,边防基建不必搞;也一些单位和领导干部对人防边防建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，说起来重要，抓起来次要，忙起来就先放着不要了。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，百色地处边境，对空防御纵深前，防空作战反应时间短，绝不能有丝毫的懈怠、马虎、大意，而是要直面风险，攻坚克难、砥砺奋进，一方面要建好建强人防边防工程，确保将来战时用得上、护得牢，另一方面要把人防边防设施管得好、用得好，服务经济社会发展，带动就业和民生。

以舍我其谁的使命担当建人防边防。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当。新中国人民防空从诞生之日起就始终把维护国家安全、保护人民安危作为首要任务，20世纪60、70年代，毛主席发出 “深挖洞，广积粮，不称霸”的号召，全国上下掀起家家户户总动员，男女老少齐上阵的人民防空战备热潮。

1979年，对越自卫反击战打响，英勇的解放军战士不畏牺牲、英勇奋战，维护了中国西南边疆的稳定。新形势下，“战时防空、平时服务、应急支援”是人民防空的使命任务；边海防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。今天，站在新的历史起点上，迎着中华民族伟大复兴的光明前景，百色人防边防战线队伍要时刻把使命放在心上，把责任扛在肩上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当，以舍我其谁的使命担当，用“宽肩膀”“铁肩膀”勇挑重担，在新长征路上创造新业绩、书写新辉煌，把人防边防各项战备设施建齐建全。

善于作为，把人防边防事业干成干好

使命重在担当，担当需要本领。要克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，弥补人防边防队伍的知识弱项、能力短板、经验盲区，做到“有了金刚钻，能揽瓷器活”。

善于学习提高干好人防边防事业的能力。“刀不磨要生锈，人不学要落后。”勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野创造性地解决问题的能力。目前百色人防边防干部队伍中，半路出家的多，专业力量较少。2019年机构改革后，部分能手熟手分流调剂，部分新手加入进来，专业知识技能略显不足，因此必须善于学习，尽快补上人防边防知识这一课，提升干好人防边防事业的能力。一是要采取“请进来”和“送出去”相结合的方式，加大人才培养力度，邀请人防边防行业专家教授、国内人防边防业务尖子来进行授课展示，把百色人防边防系统党员干部送到相应的培训基地、军事院校进行学习充电。二是要大兴学习之风，大兴调查研究之风，把握新形势，接受新事物，破除旧观念，运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来分析解决新时代百色人防边防工作中的难题。三是要坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，经常深入到群众中去，到人防工程建设单位，到防空地下室使用管理单位，到人防疏散地域所在村，到边境村屯，到界碑、到口岸，去问计于民，问需于民，问效于民，集众智、定良策，合众力、兴伟业。

善于实践提高干好人防边防事业的动力。知是行之始，行是知之成。习近平总书记多次强调“知行合一”，要求党员干部既要加强理论学习，走在前列；又要结合实践，干在实处。学中干、干中学是重要的方法论，要在“实践、认识、再实践、再认识”的螺旋式上升过程中，不断增强履行人防边防使命任务的能力本领。必须正视的是，目前有一部分党员干部激情消退、干劲不足、安于现状、得过且过，不敢作为、不愿作为、不想作为，有“船到码头车到站”的思想和养老心态，口头说起来头头是道，实践中遇到任务和困难却能躲则躲、能混则混，这种精神状态有时会象瘟疫一样传染开来影响他人，对事业发展极为不利。陆游诗云：“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”必须尽快扭转这一不良兆头，要把岗位锻炼和实践磨练作为强化能力的重要平台，鼓励人防边防干部队伍在学中干、在干中学，人人善于实践、有为有位，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，关键时刻站得出、豁得上、顶得住。要努力形成群情激昂、合力攻坚、善于作为的氛围，增强干部干事创业的源动力，在比学赶超中开辟百色人防边防事业高质量发展新境界。

善于创新提高干好人防边防事业的活力。“惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜”！百色市本级人防部门成立于2002年，辖区12个县（市、区）人防部门成立于2010年，起步晚，底子薄。近年来，百色市县两级人防边防部门不断解放思想，敢于冲破旧的条条框框，主动担当作为，努力开拓创新，联建、联管、联动人防专业队伍和人防志愿者队伍，积极尝试结合天然岩洞建设人防工程，主动策划承办广西“边关行”拉练和“边海防行”拉练，积极主动申请开展试点修订人民防空方案，取得了一定的成绩。广西群众防空组织规范化建设集训在百色举行，依托“百色经验”编写《广西人防专业队伍规范化建设指南》和《广西人防志愿者队伍规范化建设指南》向全区推广。百色人民防空方案修订做法先后在广西国防动员集中训练和新时代人民防空工作交流活动作经验介绍，获得国家人防办、广西军区和自治区人防边海防办的充分肯定和高度评价。3月30日，国务院批复同意设立广西百色重点开发开放试验区，其中战略部署之一，就是将把试验区建设成为稳边安边兴边模范区。下一步，还要继续进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，提振干事创业的精气神，激发干事创业的活力，勇当筑盾护民、守边兴边的标兵，把人防边防事业干成干好。

甘于奉献，人防边防事业和个人人生相得益彰

业精于勤而荒于嬉。要用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在工作中创造价值、创造美好，在奉献中成就自我，在奉献中成就人防边防伟大事业。

在奉献中成就出彩人生。时代楷模黄文秀是壮族人民的优秀儿女，是土生土长的百色人，是“不忘初心、牢记使命”的先进典型，是在脱贫攻坚一线挥洒血汗、忘我奉献的基层党员干部的缩影。习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示，强调黄文秀同志在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。一年多来，百色人防边防党员干部多次到黄文秀奋斗过的地方——乐业县新化镇百坭村，走黄文秀牵挂的产业扶贫路，现场体验教育感悟黄文秀同志先进事迹，促进铭记初心使命，促进弘扬时代楷模的思想品质。榜样的力量是无穷的，身边的榜样更是极具说服力的。要以黄文秀同志为榜样，学先进、赶先进、当先进，不忘初心、牢记使命，练指挥、练协同、练战法、练保障，提升组织指挥、协同保障和应急救援能力，以蓬勃的朝气和昂扬的锐气奋斗新时代、展现新作为，书写自己的无悔人生，做到回首往事的时候,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞耻。

在奉献中成就人防边防伟业。人防边防工作功在当代、利在千秋。人民防空是国防的重要组成部分,是全民性的防护工作和利国利民的公益事业,对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义 。在信息化战争条件下，人防边防的地位作用进一步凸显，事关国家安全、边疆稳固、人民安危和现代化建设成果，是防空袭斗争的战略工程和保国安民的防护之盾，我们的使命光荣。目前，百色人防边防工作还有不少短板弱项需要补齐，防空警报器覆盖率还达不到100％，县级人均防护面积不足，人防机动指挥所还未全部建成，边防拦阻设施建设有滞后之处，我们责任重大。站在新的历史起点上，我们进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实新发展理念，加快转变人防边防发展方式，深度融入经济社会发展体系，不断提高科技含量和防控效能，提高战备效益、社会效益和经济效益。要聚焦“战时防空”抓备战，突出“平时服务”促融合，着眼“应急支援”强能力，切实铸就坚不可摧的护民之盾，筑牢边防铜墙铁壁。

沧海横流，方显英雄本色。面向新时代，百色人防边防战线队伍必须锐意进取、真抓实干，以明知山有虎、偏向虎山行的勇气，不到长城非好汉、闯关夺隘勇者胜的霸气，敢于担当、奋发向上的朝气，不屈不挠、迎难而上的锐气，奋进新时代，创造新业绩，奋力开创新时代百色人防边防新局面，为夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦中作出应有的贡献。